央行召开重要发布会！关乎9000多万个体户、2亿多人就业的“大事儿”

2021年5月28日，中国人民银行举行“金融支持保市场主体”系列新闻发布会（第六场）。人民银行办公厅副主任兼新闻发言人罗延枫主持发布会，人民银行金融市场司副司长朱兆文、文化和旅游部产业发展司副司长马峰、人民银行深圳市中心支行行长邢毓静、中国银行普惠金融事业部总经理葛春尧、兴业银行普惠金融管理部总经理李泰顺出席，介绍“加强对受疫情持续影响行业企业的金融支持”有关工作情况并回答记者提问。

罗延枫

■ 人民银行办公厅副主任兼新闻发言人

各位媒体朋友大家上午好！欢迎大家来参加“金融支持保市场主体”系列发布会的第六场。

去年新冠疫情暴发以来，人民银行通过一系列措施支持统筹疫情防控和经济社会发展，取得了很好的工作成效。在此过程中，我们持续关注一些重点领域、重点行业、重点企业受疫情影响的情况，出台有针对性的措施帮助他们渡过难关。5月12日和5月26日两次国务院常务会议对支持受疫情持续影响的行业企业以及小微企业、个体工商户的相关工作又作了部署。今天这场发布会聚焦“加强对受疫情持续影响行业企业的金融支持”和大家作交流。

今天我们非常高兴地邀请到了几位嘉宾，他们是人民银行金融市场司副司长朱兆文先生，文化和旅游部产业发展司副司长马峰先生，人民银行深圳市中心支行行长邢毓静女士，中国银行普惠金融事业部总经理葛春尧先生，兴业银行普惠金融管理部总经理李泰顺先生。

首先请人民银行金融市场司朱兆文副司长介绍情况。

人民银行金融市场司

金融支持受疫情持续影响行业企业成效明显

朱兆文

■ 人民银行金融市场司副司长

◆ 今年以来，人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极作为、精准施策，有针对性地围绕市场主体发力，加强对受疫情持续影响行业企业的金融支持。

● 一是更加注重保持信贷平稳增长、合理适度。坚持稳字当头，为受疫情持续影响行业企业恢复发展提供适宜的货币金融环境。4月末，包括企业、个体工商户和小微企业主在内的各类市场主体贷款余额118.4万亿元，同比增长13.6%，有力支持了实体经济稳步恢复、稳中加固、稳中向好。

● 二是更加注重加强对受疫情持续影响重点行业企业的精准支持。3月22日，易纲行长主持召开全国主要银行信贷结构优化调整座谈会，强调并督促金融机构认真落实《政府工作报告》中“对受疫情持续影响行业企业给予定向支持”的要求。同时，我们指导人民银行各分支机构因地制宜，会同相关部门出台政策，创新政银企对接机制，重点加强对外贸、文旅、线下零售、住宿餐饮、交通运输等行业的金融支持。联合文化和旅游部发布金融支持演出企业、旅行社等市场主体纾困发展的通知。针对民航困难企业出台应急贷款政策。4月末，文体娱乐业、交通运输和仓储邮政业贷款同比增速均超过10%，其他受疫情影响较大行业贷款也在稳步增长。

● 三是更加注重巩固提升两项直达货币政策工具执行效果。及时将两项政策工具延续实施至今年底，对受疫情影响较大、尚未完全恢复元气的小微企业再帮扶一把。2020年至2021年4月末，全国银行业金融机构累计对10.2万亿元贷款本息实施延期，累计发放普惠小微信用贷款5.8万亿元。

● 四是更加注重提升商业银行小微企业金融服务能力。4月末，普惠小微贷款余额16.8万亿元，同比增长32.5%；支持小微经营主体3627万户，同比增长28.9%。

● 五是更加注重发挥多渠道融资支持作用。今年前4个月,企业共发行公司信用类债券4.8万亿元，净融资1.2万亿元；支持17家商业银行发行小微金融债券2050亿元，完成全年任务的三分之二。

● 此外，我们还注重加大对制造业、科技、绿色等重点领域的信贷投入。

◆ 下一步，人民银行将稳住总量、优化结构、稳定预期，保持政策的连续性、稳定性、可持续性，精准做好不同行业、区域、规模市场主体的支持，为经济发展提供持续动力。

● 一是稳健的货币政策灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。

● 二是进一步强化分类分层分区域信贷政策落实，联合行业主管部门抓实抓细金融支持政策的落地，加大对融资增长缓慢但地方金融生态逐渐好转地区的融资支持力度。

● 三是长短结合、标本兼治做好小微金融服务，短期内保持对小微企业的金融支持力度不减，进一步加大对个体工商户的支持力度；牵头出台深入开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程的政策措施。

文化和旅游部

金融纾困政策帮扶文化和旅游企业成效良好

马峰

■ 文化和旅游部产业发展司副司长

◆文化和旅游部坚决贯彻关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话精神，落实扩大内需、“六稳”“六保”等重大战略部署，积极对接金融管理部门，用好各项金融纾困政策，并会同合作金融机构，加大对文化和旅游企业的金融支持，推进复工复产复业。主要开展了以下几个方面的工作：

● 一是积极主动对接落实好金融纾困政策。文化和旅游部第一时间以印发通知、会议动员等方式，组织各地文化和旅游行政部门用好货币政策工具帮扶中小微文化和旅游企业。各地积极行动，与人民银行分支机构对接争取支持，取得了良好成效。

● 二是加大对受疫情影响严重行业市场主体的金融支持。4月30日，联合人民银行、银保监会联合印发《关于抓好金融政策落实 进一步支持演出企业和旅行社等市场主体纾困发展的通知》，引导合理增加信用贷款、支持各地文化金融服务中心发挥积极作用、鼓励保险机构实施惠企举措、丰富文化和旅游保险产品供给等。

● 三是深化政银合作做好投融资服务。疫情发生后，文化和旅游部与中国工商银行签订战略合作协议，为文化和旅游企业新增1000亿元纾困复产专项授信额度。截至目前，已落实900多亿元。近日，我部与国家开发银行联合发布《关于进一步加大开发性金融支持文化产业和旅游产业高质量发展的意见》，提出通过开发性金融工具支持文化和旅游领域重点重大项目、加大对文化和旅游市场主体的纾困帮扶力度等重点任务。

◆下一步，文化和旅游部将把支持市场主体纾困发展作为“我为群众办实事”的具体举措，持续深化文化、旅游与金融合作，推动文化产业和旅游产业高质量发展。

人民银行深圳市中心支行

按照“全面覆盖、重点突破、科技赋能、创新增效”的思路支持市场主体

邢毓静

■ 人民银行深圳市中心支行行长

◆ 2020年以来，人民银行深圳市中支确定“全面覆盖、重点突破、科技赋能、创新增效”的工作思路，聚焦个体工商户、小微企业等市场主体持续发力，不断加强金融支持力度，取得积极成效。人民银行深圳市中支会同相关部门主要做了五个方面工作：

● 一是科技赋能，搭建综合金融服务平台便利银企对接。依托深圳金融服务平台，推送重点企业名单至银行一对一问诊帮扶。截至5月23日，向辖内银行推送重点企业3464家，已有1472家企业共获得贷款389.51亿元。

● 二是全面覆盖，首创开展深入街道社区稳企业保就业专项行动。2020年4月以来，人民银行深圳市中支汇集银行、政府、街道、社区等多方力量，下沉服务当好“客户经理”，“下足笨功夫”，进街道、进社区、进园区，送政策上门、送产品上门、送服务上门，着力拓展首贷、信用贷，推动线下的政银企精准对接。目前，深入街道社区稳企业保就业专项行动仍在持续进行。

● 三是狠抓落实，督导金融机构持续做好金融支持稳企业保就业工作。按月通报金融机构落实金融支持稳企业保就业工作情况，促进互比互促，提高银企对接审批效率。

● 四是注重宣传，多渠道有效提升金融支持政策触达率。赴11个行政区调研并宣讲政策，将金融支持政策宣传触达至社区网格员等最基层及银行、企业等市场主体，最大“广度”和“深度”凝聚共识。

● 五是强化协同，“政策引导”+“市场主导”提高金融服务高质量发展的能力。推动完善中小微企业银行贷款风险补偿资金池管理实施细则，提高疫情期间中小微企业不良贷款的补偿比例，对银行发放的首贷、信用贷适当降低资金池准入要求。推动扩大创业担保贷款参与银行数量和创业贷款担保基金规模，免除反担保要求。

◆下一步，人民银行深圳市中支将继续按照总行统一部署，做好受疫情持续影响的市场主体的金融支持，促进重点领域的金融供需适配，持续深化金融改革创新支持粤港澳大湾区和社会主义先行示范区“双区”建设，更好服务于构建新发展格局。

中国银行

中国银行多措并举惠企纾困见实效

葛春尧

■ 中国银行普惠金融事业部总经理

◆中国银行采取多项措施积极助力稳就业、保民生，激发市场主体活力，推动惠企纾困见实效，服务实体经济高质量发展。

● 一是持续增加信贷供给，强化金融服务支持。截至4月末，我行普惠型小微企业贷款较年初新增1486亿元，增速23%。扩大信用贷款，加大续贷、中长期贷款投放力度，积极拓展首贷户，加大普惠金融业务考核和资源倾斜力度，深化“五专”机制建设，打造普惠金融专业支行和特色网点体系，延伸服务触角。

● 二是进一步主动减费让利，降低企业综合融资成本。做好利率水平管控。对普惠型小微企业贷款实施最高100BP的内部转移定价补贴。规范融资收费管理。全面免除小微企业贷款承诺费等服务收费，主动承担小微企业贷款押品评估费、抵质押登记费等相关费用。截至4月末，我行当年累放普惠型小微企业贷款综合融资成本下降超过40BP。

● 三是加快产品服务创新，提升金融服务质效。截至3月末，为近8000户科技型中小企业累计投放贷款约900亿元。创新中银普惠“惠如愿”系列产品，推动小微企业专利创造及科技成果转化。开发“中银e企赢”撮合服务系统，打造集政府、银行、企业、第三方平台于一体的全方位金融生态体系。建设全国最大村镇银行集团——中银富登村镇银行，专注服务县域小微企业和三农客户，打通农村金融服务“最后一公里”。

● 四是支持企业稳岗保供，助力做好常态化疫情防控。做好“就地过年”服务保障。发挥专业优势支持稳外贸。推出“稳外贸稳外资”专属服务方案，扩大信保融资覆盖面。落实小微企业贷款延期政策要求。对符合授信条件的客户，给予阶段性延期还本付息政策倾斜。

◆下一步，中国银行将继续加大服务实体经济力度，切实提升金融服务普惠性，增加金融有效供给，增强创新发展能力，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献中行力量。

兴业银行

兴业银行以“敢贷、愿贷、能贷、会贷”助力保市场主体

李泰顺

■ 兴业银行普惠金融管理部总经理

◆兴业银行持续完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，努力实现小微企业贷款“增量、提质、降价、扩面”，保市场主体，取得较好成效。2020年普惠型小微企业贷款客户数、余额分别较年初增长68%、61%；今年以来，普惠小微贷款保持平稳增长，到4月末，贷款余额2331亿元，较年初增长9.26%。

● 一是破除“敢贷”后顾之忧。在风险可控的前提下，调高风险容忍度，优化尽职免责认定标准，提高尽职免责落地成效。

● 二是激发“愿贷”内生动力。强化考核，将普惠金融考核权重提高至100分，并穿透至一线支行。加大激励，将普惠小微贷款风险权重降至50%，给予FTP补贴70个BP。优化机制，设置了小微企业专属信贷业务流程、专职审查审批队伍、专项风险资产和信用贷额度、绿色放款通道。

● 三是完善“能贷”配套支撑。产品体系方面，持续推进线上融资模式、担保、还款等环节创新。风控方面，坚持让利不让风险，坚决落实普惠让利各项政策，4月末普惠小微企业贷款利率降至4.49%，在去年下降128个BP的基础上进一步下降38个BP。同时严把准入关，守好风险底线，普惠小微贷款不良率控制在0.97%。

● 四是增强“会贷”科技赋能。运用“金服云”平台打通小微企业融资快车道。福建“金服云”平台汇聚了17个部门近4400项涉企数据，助力惠企政策精准落地。目前平台注册用户11.7万余户，撮合解决融资需求1.78万笔617亿元。

◆面对疫情冲击，兴业银行比照人民银行专项再贷款重点企业名单模式，共梳理重点支持企业名单1166户，加大定向融资支持。截至2020年12月末，清单内客户累计投放金额849亿元。同时用好人民银行金融直达实体两项工具，对符合条件的企业提供延期还本付息。截至4月末，已累计为1.21万户小微企业办理延期还本付息206亿元，延期率37%。

罗延枫

■ 人民银行办公厅副主任兼新闻发言人

接下来请围绕今天的主题进行提问。

李国辉

■ 金融时报记者

个体工商户受到疫情影响面临着一些困难，5月份有两次国常会都提到了要加强对这块的支持，请问央行在推动金融支持个体工商户方面有哪些具体的做法和考虑？

朱兆文

■ 人民银行金融市场司副司长

◆疫情发生以后，人民银行会同相关部门出台一系列的政策，支持、帮助个体工商户在内的普惠小微群体发展。疫情前的2019年个体工商户经营性贷款增加4941亿元，2020年增加9127亿元，2021年前4个月增加4200多亿元。2021年4月末，有2374万个体工商户有经营性贷款余额，共计5.3万亿元。

◆人民银行将落实好两项直达货币政策工具等已出台的措施，进一步提升对个体工商户的政策支持和金融服务水平，促进个体工商户健康发展。

● 一是进一步加大政策支持力度。出台进一步提升商业银行服务能力的政策文件，结合党史学习教育开展“贷动小生意，服务大民生——金融支持个体工商户发展专项行动”。在各省结合当地实际，认真研究制定务实管用的政策措施，创新推出一批为民便民惠民的实招硬招。

● 二是进一步提高资金直达速度。指导银行业金融机构优化信贷审批流程，做到快审快贷，高效便捷满足个体工商户的要求。针对批发零售、住宿餐饮、居民服务等各类主体，创新有特色的产品服务，推广使用线上贷款、随借随还等产品。

● 三是进一步提升金融服务温度。组织各地区银行业金融机构主动入户，与社区、园区、乡镇等单位一起，帮助个体工商户等市场主体更好掌握金融知识、知晓用好政策，切实解决个体工商户融资面临的急难愁盼问题。

唐婧

■ 央广经济之声记者

文化和旅游企业在疫情当中受影响比较大，为了帮助他们应对疫情的影响，各地有什么好的做法吗？

马峰

■ 文化和旅游部产业发展司副司长

◆疫情发生以后，各地的文化和旅游行政部门会同当地的金融管理部门和金融机构一起，开展金融支持文化和旅游企业纾困发展工作。北京市专门出台了“文化金融22条”，从政策性信贷、政府引导基金、文化资本市场、财政保障等方面作出了工作安排。宁波市调剂6000万元的纾困资金，对受疫情影响的中小文化和旅游企业贷款给予贴息支持，贴息比例最高可达到贷款利息的50%，同时协调辖内金融机构对宁波市文化和旅游企业紧急投放10亿元的纯信用纾困贷款。

◆湖北、广州、南京等省市文化金融服务中心也发挥出文化和旅游投融资服务平台的积极作用。

姚进

■ 经济日报记者

在支持受疫情持续影响的行业企业方面，深圳市中心支行根据本区域内的行业特点采取了哪些措施？成效如何？下一步还将采取哪些举措？

邢毓静

■ 人民银行深圳市中心支行行长

◆疫情发生以来，针对受疫情影响比较严重的批发零售业、旅游业、交通运输业和外贸业等重点行业，深圳市中支做了两方面的工作，一是联合市区两级产业主管部门开展政银企对接，共对接3000多家企业。针对深圳民营小微企业数量众多，且主要集中在社区基层，深圳市中支深入社区开展政银企对接服务。截至5月23日，走访企业6.8万余家。其中有融资需求的企业是2.8万家，已有1.37万家获得了授信。

● 通过进社区的首贷率和信用贷款的比率非常高，进社区方式首贷率是30.3%，获得信用贷款比率是48%。

● 2020年4月面向249家企业的问卷调查显示，74.3%的企业有融资需求，其中只有30.6%的企业获得过银行贷款。2021年5月23日走访的6.8万余家企业中，41.3%的企业有融资需求，融资需求和去年相比下降了接近30个百分点。有融资需求的企业中48.4%获得了银行的授信，从银行获得授信的企业比例明显提升。

● 初步分析可能有三方面的原因。一是随着复工复产特别是经济恢复发展，深圳比较率先恢复到疫情前水平，所以企业的经营状况特别是中小微企业和个体工商户的经营状况有所好转，现金流有所好转，融资需求不像去年那么强。二是有融资需求的企业从去年获得银行贷款的不到31%到现在获得银行贷款的接近48%，通过深入社区，银行针对不同行业、企业差异化的融资需求细化服务，使企业的需求和信贷产品匹配度进一步提高。三是深圳通过发债、股票市场等多渠道满足中小微企业、个体工商户的融资需求。

◆下一步，深圳市中支将继续以深入社区政银企对接常态化开展为抓手，推动银行持续提升小微企业的金融服务能力。补齐信贷业务的短板，着力破解首贷的难题，加大信用贷款的支持力度。开展小微企业首贷户培育的专项行动，发挥几家抬的政策合力，推动建立商业可持续、成本可接受的首贷户培育长效机制。

汪子旭

■ 经济参考报记者

从银行角度看，有哪些行业企业受到了疫情持续影响？有何针对性的措施和成效？

葛春尧

■ 中国银行普惠金融事业部总经理

◆ 疫情发生以来，交通、文旅、餐饮、酒店、批发零售这些行业，以及进出口相关的企业受疫情影响是比较大的，而且目前影响还在持续。

◆ 中国银行打出金融支持小微企业的“组合拳”。

● 一是为受疫情影响企业开通信贷绿色通道。针对受疫情影响企业贷款采取简化流程、简化材料、加大授权等系列措施。按照 “优先受理、优先尽责、优先审批、优先发放审核”原则，加大信贷支持力度；简化授信发放审核要求。

● 二是积极开展产品创新。创新推出“信用贷”等多款线上融资系列产品，实现全流程在线的“非接触式融资服务”。出台“随时惠”普惠金融服务方案，降低企业融资成本，增加小微企业融资灵活度。

● 三是妥善解决困难企业融资问题。对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷；对符合授信条件的客户发放信用贷款和中长期贷款，简化年审要求，对有条件的客户开展批量年审，缓解小微企业在疫情期间的过桥周转及短期还款压力，帮助受疫情影响企业走出困境。

● 四是落实尽职免责，建立敢贷、愿贷的长效机制。严格遵循“尽职免责，失职问责”的原则，合理判定授信各环节的尽职履责情况，对于符合尽职免责情形的，对相关人员予以免责。

李泰顺

■ 兴业银行普惠金融管理部总经理

◆ 受疫情影响的行业与政府、银行、监管部门的判断是较为一致的，主要是外资外贸、交通运输、线下教育培训、线下文化旅游和住宿餐饮和部分实体制造企业。

◆ 在受疫情影响企业金融服务方面，兴业银行落实人行直达实体经济两项工具的相关政策外，采取了包括降低企业融资成本，开展产品创新提供中长期的信贷资金支持，加大线上贷款和信用贷款产品创设与投放，加强供应链融资服务等措施，帮助企业共渡难关，帮助企业持续经营。

江聃

■ 证券时报记者

目前来看部分中小微文旅企业仍然还是面临较大的生存压力，下阶段针对这些类型的企业会给予什么政策措施？

马峰

■ 文化和旅游部产业发展司副司长

◆ 疫情发生后，文化和旅游部印发《关于用好货币政策工具做好中小微文化和旅游企业帮扶工作的通知》，指导、组织各地用好再贷款再贴现政策及其他金融支持小微企业的系列政策。借助各地文化金融服务中心，拿出有针对性的举措来支持中小微文化和旅游企业。主要做法包括：成立纾困基金、设立“首贷中心”“续贷中心”、创新适合中小微文化和旅游企业的金融产品、金融服务。

◆ 近期，我们会同人民银行、银保监会出台了金融支持演出企业和旅行社这两类市场主体的政策文件。专门对支持中小微文化和旅游企业提出了具体措施，包括继续推动小微企业金融服务“增量扩面、提质降本”，鼓励金融机构运用再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策等，加强对符合条件的小微企业的支持力度；鼓励加大政府性融资担保、再担保机构对文化和旅游市场主体的融资增信力度，建立健全文化和旅游企业融资配套服务长效机制等。

◆ 接下来我们还将会同相关的金融管理部门，包括合作的一些金融机构，从以下几个方面继续加大对中小微文化和旅游企业的金融支持。

● 一是继续加大政策的宣讲、培训，重点是抓好政策的落地工作，把现有的能够覆盖到中小微文化和旅游企业的金融政策用足用好用及时。

● 二是支持各地的文化金融服务中心发挥作用。文化金融服务中心是专门做中小微企业特别是文化和旅游中小微企业投融资服务的平台。他们一边对接着金融机构，一边对接着文化和旅游企业，在当中发挥了非常重要的纽带作用。

● 三是文化和旅游部跟主要商业银行和国家开发银行建立了长期的部行合作机制，我们将在部行合作的机制框架下加大对中小微文化和旅游企业的支持，包括鼓励设立一些文化和旅游专营支行、创新一些专门针对文化和旅游企业的金融产品等。

● 四是继续推进国家文化与金融合作示范区建设。通过示范区发挥引领带动作用，在示范区内积极探索面向中小微文化和旅游企业的文化、旅游与金融合作新模式、新服务、新产品。

肖世清

■ 每日经济新闻记者

在支持受疫情持续影响的企业时，如何平衡企业责任和风险防控之间的关系？兴业银行有没有出台相关的配套政策来减轻信贷人员投放信贷的顾虑和提高他们的积极性？

李泰顺

■ 兴业银行普惠金融管理部总经理

◆ 对受疫情持续影响具有经营前景的企业，兴业银行通过延期还本付息政策，保证企业生产经营恢复正常，恢复企业自身造血功能。同时加大监测跟踪及企业走访频率，按照“一户一策”的要求，做好潜在不良贷款的风险化解工作。

◆为推动 “敢贷、愿贷”机制的有效构建，减轻金融机构和客户经理的信贷投放顾虑，兴业银行采取了以下措施：

● 一是不断健全完善尽职免责机制。通过制定小微企业尽职免责制度，优化尽职免责认定标准、实施清单制问责认定等举措，提高尽职免责认定的可操作性。

● 二是将不良容忍度与尽职免责有机结合。要求对于未超过不良容忍度且认定为尽职免责的小微企业风险项目，不追究相关人员的管理责任，由分行承担风险项目的利润损失，不扣减客户经理包括相关人员的绩效薪酬和基础薪酬。另外将尽职免责标准嵌入每一个环节，通过尽职免责标准嵌入到具体的产品、重点客群、具体业务方案中，提高尽职免责认定的可操作性和落地成效。

葛孟超

■ 人民日报记者

培育新型农业经营主体是关系到我国农业现代化的重要战略，人民银行在金融支持培育新型农业经营主体方面有哪些做法和考虑？

朱兆文

■ 人民银行金融市场司副司长

◆人民银行积极加强与农业农村部门的沟通合作，协同梳理服务新型农业经营主体的政策措施，近期印发了《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》。下一步，将重点抓好以下几项工作：

● 一是缓解银企信息不对称，提高金融支持的精准性。发挥农业农村部门行业主管优势，通过健全新型农业经营主体名单发布制度、用好新型农业经营主体信息直报系统、建立健全家庭农场名录制度等，为金融机构提供更多关于新型农业经营主体的信息，提高金融支持的便利性和精准性。

● 二是发挥好信贷、债券、股权、保险等政策的合力。在间接融资方面，通过农村信用体系建设、运用金融科技手段等，推动发展信用贷款；拓宽抵押质押物范围，盘活农村资源资产；创新专属金融产品和服务，在贷款产品开发、贷款期限设置、信贷资源配置、尽职免责和绩效评价等方面下功夫。同时，推动完善信贷风险监测分担补偿机制。在直接融资方面，支持符合条件的新型农业经营主体通过债券和股权进行融资。在农业保险方面，提升农业保险服务能力，创新农业保险产品。

● 三是强化金融机构支持新型农业经营主体的政策激励。一方面，继续发挥差别化存款准备金、再贷款再贴现等货币政策工具作用，鼓励金融机构发行“三农”专项金融债，为金融机构扩大对新型农业经营主体信贷投放提供资金支持。另一方面，通过提高不良贷款容忍度，落实相关贴息、税收优惠政策等，提高金融机构支持新型农业经营主体的积极性。

黄紫豪

■ 上海证券报记者

深圳市中支在金融支持粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区”建设方面有哪些新的进展？

邢毓静

■ 人民银行深圳市中心支行行长

◆深圳市中支立足区位优势、抢抓政策机遇，在五个方面开展了金融支持粤港澳大湾区、社会主义先行示范区、前海以及河套等相关的工作。

● 一是不断提升贸易收付汇便利化程度。推动贸易外汇收支便利化试点由货物贸易扩展至服务贸易，推进非银行金融机构外汇业务开展。率先在全国落地外贸综合服务企业为跨境电商企业提供货物贸易外汇综合服务先行先试举措，提高中小外贸企业资金收付效率。进一步便利个人跨境资金结算，支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进制度。

● 二是不断提升企业投融资便利化程度。在全国率先落地企业外债一次性登记改革，便利企业自主选择融资时机，财务灵活性大幅提升。开展高新技术企业外债便利化额度试点，便利因净资产不足，暂时不满足借外债条件的高科技企业，获得境外低成本资金。扩大跨境资产转让业务试点。目前，参与试点的银行达14家，境外受让主体分布16个国家和地区。

● 三是在推进人民币国际化方面先行先试。推动跨境人民币结算高水平便利化试点由前海蛇口自贸片区拓展至全市。试点企业单笔跨境人民币业务办理时长由至少1小时缩至约10分钟。《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则（征求意见稿）》已经完成了社会公开征求意见的工作。

● 四是研究开展本外币合一银行结算账户体系试点。目前深圳市中支已确定试点银行名单、制定深圳市工作实施方案。

● 五是大力推动绿色金融发展，助力深圳“双区”建设。截至2021年一季度末，深圳银行业存款类金融机构的绿色贷款较上年末增长7.1%，增速比各项贷款的平均增速高1.7个百分点，比2020年四季度增速高9.1个百分点。截至去年年末，在深注册的各类主体发行绿色债券共计50支，其中2020年新增发行13支。

● 此外，我们还大力推动深圳绿色金融和国际的对接。深圳目前已经加入UNEP发起的“全球金融中心城市绿色金融发展联盟”。深圳与广州、香港、澳门四个地方联合成立了“粤港澳大湾区绿色金融联盟”，绿色金融联盟秘书处永久设立在深圳。深圳市在全国率先开展地方绿色金融立法，于2020年11月出台《深圳经济特区绿色金融条例》。

◆下一阶段人民银行深圳市中支将发挥“双区”叠加的优势，紧扣社会主义先行示范区的指导意见、粤港澳大湾区的指导意见和前海深港现代服务业以及河套科创赋予深圳各方面的战略定位，立足央行职责，进一步完善各方面的激励约束机制，强化地方政府、监管机构多方联动，发挥“几家抬”的作用，共同支持深圳社会主义先行示范区的高质量发展。

许予朋

■ 中国银行保险报记者

作为国内全球化程度比较高的银行，中国银行是如何发挥国际化综合化优势，在统筹疫情防控的背景下服务好中小企业、外贸企业发展的？

葛春尧

■ 中国银行普惠金融事业部总经理

◆中国银行充分发挥自身国际化、综合化优势，为国内中小企业搭建直通海外的渠道，积极服务中国与世界的经贸合作。

● 一是创新推出“中银全球中小企业跨境撮合服务”。为全球中小企业搭建互联互通的平台，帮助中小企业融入全球资金链、价值链、产业链，助推多边贸易合作。截至目前，我行已在全球举办75场跨境撮合对接会，吸引来自125个国家和地区的近4万家中外企业参加。

● 二是发挥专业优势支持稳外贸。发布稳外贸“十三条”措施，在30余个省市推出“稳外贸稳外资”专属服务方案。2020年为全国近1/4进出口贸易提供金融支持，境内机构投放进出口贸易融资3850亿元；2021年一季度集团国际结算量1.63万亿美元，同比增长22.3%。

● 三是发挥综合经营优势提供全面金融服务。中银富登村镇银行坚守“支农支小”战略定位，专注服务县域小微企业和三农客户，目前已形成覆盖全国22个省（市）县域的农村金融服务网络，累计服务客户358万户，累计发放贷款1988亿元；推出“线上贷款抗疫应急版本”，向县域小微企业、个体工商户提供无接触式的纯线上秒批秒贷服务。

罗延枫

■ 人民银行办公厅副主任兼新闻发言人

今天的发布会到此结束。